Entre otras cuestiones, muestran su enorme preocupación ante la grave amenaza que supondría para el principio de no devolución, uno de los principios básicos de la Convención de Ginebra, al introducir supuestos en los que, aunque la persona solicite asilo, no se le autoriza a permanecer en España hasta que se resuelva su petición. Además, contraviniendo la normativa vigente en materia de derecho de asilo y derechos humanos, indica que este principio de no devolución no podría ser invocado en determinados supuestos.  

Las organizaciones recuerdan que el principio de no devolución no se limita a la situación del solicitante de protección internacional, sino que su alcance es mucho más amplio, siendo un principio regulado expresamente en tratados internacionales con ámbito de aplicación en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Convención de Naciones Unidas contra la Tortura, aplicando a toda persona cuya vida e integridad física corra peligro en caso de retorno a su país de origen o a un tercer país. 

Más obstáculos para acceder al procedimiento 

La aprobación de este Real Decreto Ley también supondría limitar el acceso al procedimiento de protección internacional, ya que si la persona formula una solicitud de asilo pasados siete días de la notificación de la orden de devolución, expulsión o denegación de entrada se inadmitirá su solicitud, un supuesto que no es de obligatoria aplicación según el Pacto Europeo de Migración y Asilo. Las organizaciones señalan que, en el contexto actual, se pueden dar demoras en la formulación debido a múltiples factores, como la falta de información sobre la protección internacional o las dificultades para realizar los triajes que se están identificando. 

Por otro lado, creen que se vulneraría la tutela judicial efectiva al establecer en el plazo más corto del que establece el Pacto para la interposición de los recursos contra las resoluciones desfavorables, impidiendo el acceso a garantías básicas como la asistencia letrada y representación gratuitas para la interposición de recurso. Las organizaciones consideran que en el plazo establecido de cinco días naturales es inviable la designación de profesionales de oficio, que pueda acceder al contenido de la resolución y examinar el expediente con la persona interesada, acompañada de intérprete si fuera necesario, para ejercer su derecho de defensa. 

Por otra parte, llaman la atención sobre la eliminación de garantías clave durante el procedimiento, como la intervención del ACNUR para valorar las solicitudes de protección internacional, tal y como se contempla en la legislación española actual.  

Notificaciones que generan indefensión 

Por último, las organizaciones alertan de que el Real Decreto introduciría un sistema de notificaciones que genera indefensión jurídica, al establecer un régimen excepcional contrario a la Ley de Procedimiento Administrativo Común, considerando que los centros de alojamiento o de estancia públicos con sobreocupación o dispositivos de emergencia no son lugares de notificación por motivos de seguridad u orden público.  

De esta forma, se aplicaría la notificación en el BOE, considerada en nuestro ordenamiento como último recurso. Las organizaciones consideran que esta medida podría generar indefensión y destacan que quienes residen en “centros de alojamiento o de estancia públicos con sobreocupación o dispositivos de emergencia” están plenamente localizadas.  

Por todos estos motivos, reclaman al Gobierno español que dé marcha atrás en su intención de presentar esta propuesta y cumpla su palabra de aplicar el Pacto de la forma menos lesiva posible para el derecho de asilo, tal y como se ha comprometido desde que se aprobó la nueva normativa europea. 

Organizaciones firmantes:

Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR)

Movimiento por la Paz – MPDL

Servicio Jesuita a Migrantes

Red Acoge

Federación Sur Acoge

Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía (APDHA)

Irídia, Red de Acogida del Puerto de Santa María

Oxfam Intermón

Entreculturas

Coordinadora CIE No Cádiz

Red de Apoyo a Inmigrante DIMBALI